今年 7-8 月，團隊前往泰緬邊境。每逢開學之際，我們總會拜訪學校，關心孩子們的學習狀況，也和校長老師聊聊最新的辦學挑戰。
在這趟走訪中，各校校長除了由衷感謝邊境行動夥伴一路以來的陪伴與支持，言談間也透露出共同的難題：「今年，我們非常缺乏泰語老師。」
「緬甸移工學習中心」的定位
在泰緬邊境，許多因戰亂與生計流離失所的緬甸社群，自發性建立了非正式學校，希望能接住失學孩子。在泰國政府體制下，這些地方被統稱為「移工學習中心」（Migrant Learning Center），也就是我們稱為的「緬甸移工兒童學校」。
泰國教育部自 2005 年起開始正視無國籍兒童的受教權，開放申請「G Code」（專為無戶籍學生編發的 13 碼特殊學生識別碼），讓孩子有機會進入泰國公立學校，今年更宣布所有公立學校都必須接納這些無國籍孩童。
可是為什麼邊境依然需要移工學校？
首先，語言是最直接影響學習的門檻，泰國公立學校全面採用泰語，對於從緬甸逃難或移居的家長與孩子來說難以銜接，加上多數移工父母缺乏合法證件，面對官方公部門時往往懷有龐大的恐懼與不安。
再者，泰國學校的學雜費相對高昂，大部分移工家庭從事季節性農工，收入不穩、難以負擔，生活更常隨農期遷移，讓孩子無法穩定就學。
最後，來自緬甸的教育工作者與家長，依然期盼孩子能以母語和緬甸課綱學習，保留自身的文化根基，未來有一天能回去家鄉。
G Code 是很重要的證件！
對於移工兒童來說，G Code 往往是他們人生中第一個身份證明。它不僅能免於被遣返的恐懼、享有與泰國學生同等的教育補貼，未來升學也有正式的學習歷程。
移工學校主要透過兩種方式協助孩子取得 G Code：
協助學生進入泰國官方非正式教育（NFE）體系： 輔導學生提升泰語能力並通過入學檢定，在成功錄取並完成正式入學登記時，於系統中取得 G-Code。
與泰國公立學校合作：將學生學籍掛在其名下，由公立學校代為辦理。
雖然泰國全民教育政策（EFA）允許所有兒童就學，但實務上仍有多重限制使得許多孩子無法順利取得 G-Code。若孩子缺乏出生證明、無任何身分紀錄或確切出生資料，在教育局審核時便會面臨退件。
此外，許多規模較小或新成立的移工學校，因校舍與衛生條件未達標準，目前僅能「報備列管」而無法辦理。加上許多移工家庭隨農期頻繁搬遷，在行政人力極度匱乏下，學校往往難以為短暫就讀的孩子啟動耗時數月的申請程序。
所以，為什麼急需泰語老師？
對大多數的移工學校而言，泰國非正式教育（NFE） 是協助學生跨入官方教育體系、進而取得 G-Code 最主要的轉銜管道。透過 NFE 體系，學生不僅能在教育部系統中完成正式學籍登記並取得 G-Code，其畢業證書亦獲得泰國官方採認，具備與正規基礎教育同等的學力。
移工學校日常課程多以緬語與英語，若是克倫族社群創辦的學校，還會教授克倫族語。若要順利納入 NFE 體系，學生必須具備足夠的泰語能力以通過入學檢定。加強泰語教學並非源於官方的強制監管，而是 NFE 入學門檻的現實需要。以 2024 年邊境地區為例，共有 400 名移工學校學生報考 NFE，但受限於泰語能力，通過率僅有 10%。提升泰語教學與多語能力，不僅能提高 NFE 錄取率以順利取得 G-Code，更能讓暫時留居泰國的孩子更好地融入當地社會，為未來的升學與就業創造更多優勢
然而，這項政策對學校來說，卻是一場巨大的考驗。移工學校規模大小不一、資源健全性落差極大，在師資原本就匱乏的環境下，泰語老師的薪資遠高於移工教師水平，學校難以找到合適的人選。
目前邊境行動支持的蘭花、48公里、瀑布等學校，雖然有泰語老師，但面對高流動率與整體師資短缺，學校在因應新制度時依然承受著沉重壓力。無論是尋覓師資還是籌措經費，前線的校長與老師們都正全力以赴，努力為孩子尋求突破與解方。
